Stämme der amerikanischen Ureinwohner und wirtschaftliche Entwicklung

Das Talking Stick Clubhaus, Teil eines Einzelhandelszentrums, das auf Salt River Pima-Maricopa Community Land gebaut wurde.

Das Talking Stick Clubhaus, Teil eines Einzelhandelszentrums, das auf Salt River Pima-Maricopa Community Land gebaut wurde.

In der Welt der amerikanischen Ureinwohner, in der das Leben als miteinander verbunden angesehen wird, hat jede Entscheidung physische, wirtschaftliche, soziale und spirituelle Konsequenzen, und all diese Auswirkungen müssen sorgfältig abgewogen werden.

Im Gegensatz zu Unternehmensneulingen wie der Hightech-Industrie sind indianische Stämme in der nationalen politischen und wirtschaftlichen Szene unterrepräsentiert und haben eine sehr begrenzte Beteiligung an den wichtigsten Finanzmärkten, einschließlich der Wall Street.

Stämme investieren in und außerhalb ihres Heimatlandes in Unternehmen wie Hotels, Golfplätze, Fertigung, Unterhaltungsmöglichkeiten, Solar- und Windtechnologie, Tourismus und Gastgewerbe, Gesundheitswesen und Glücksspielunternehmen, die alle begonnen haben, erhebliche Einnahmen zu erzielen, insbesondere im Vergleich zu den früheren wirtschaftlichen Bedingungen der Stämme und dem Mangel an Ressourcen, Infrastruktur, Markt und wirtschaftlichen Möglichkeiten.

In den letzten Jahrzehnten haben einige der über 500 Stämme Nordamerikas Fortschritte bei der Diversifizierung ihrer Volkswirtschaften und der Verbesserung der Lebensqualität ihrer Bevölkerung gemacht, aber die Herausforderungen bleiben bestehen. Selbst in ihrer Regierungsrolle — Stämme sind rechtlich souveräne Nationen — haben sie nicht immer die gleiche oder ähnliche Autorität und Rechte wie Staats-, Kreis- oder andere Kommunalverwaltungen erhalten. In Ermangelung einer Steuerbemessungsgrundlage, eines Marktes und einer Infrastruktur mussten Stämme unternehmerischer werden, um nachhaltige Volkswirtschaften zu schaffen, um ihre Regierungen zu unterstützen und ihren Menschen grundlegende Dienstleistungen zu erbringen,

Obwohl einige der erfolgreichsten Unternehmen der amerikanischen Ureinwohner als Fortune-500-Unternehmen gelten, sind Stämme politisch und wirtschaftlich praktisch unsichtbar. Nur wenige Menschen kennen das Ausmaß der Stammesgebiete. Sie sind in den Vereinigten Staaten verstreut, mit Stämmen, Nationen, Gemeinschaften und Bands, die über 50 Millionen Hektar (20 Millionen ha) oder etwa 2 Prozent der US-Bevölkerung halten. Land. Diese Gebiete konzentrieren sich hauptsächlich auf ländliche Gebiete abseits von Ballungszentren. Im Westen der Vereinigten Staaten, Fast das gesamte Stammesland war einst abgelegen, aber als die Bevölkerung der Städte wuchs, Einige Stämme waren von Zersiedelung umgeben.

Stammesland

Das Konzept des Stammeslandes ist modern. Seit der Ankunft der spanischen Entdecker jagten, bewirtschafteten und handelten die amerikanischen Ureinwohner über das gesamte Gebiet der heutigen Vereinigten Staaten sowie über den Rest Nord- und Südamerikas. Kolumbus glaubte, nach Indien gesegelt zu sein, und nannte die Ureinwohner „Indianer“, um die Weichen für das Missverständnis zu stellen, mit dem Stammesgemeinschaften heute noch konfrontiert sind. Als Entdecker begannen, in Nordamerika anzukommen, konkurrierten europäische Länder um politische und militärische Allianzen mit nordamerikanischen Stämmen durch Nation-zu-Nation-Verträge, die heute die Grundlage des US-indischen Rechts bilden.

Der Chaparral Business Park an der Salt River Pima-Maricopa Indian Community.

Der Chaparral Business Park an der Salt River Pima-Maricopa Indian Community.

Genau wie Kolumbus beurteilte jede nachfolgende Welle von Neuankömmlingen die Ureinwohner Amerikas nach ihren eigenen Zivilisationsstandards und vermisste das Wesen der indigenen Gesellschaft und Kultur. Einer der grundlegenden und dauerhaften Fehler ist das Versäumnis, die einzigartige Kultur jeder Stammesgruppe anzuerkennen. Während die Ureinwohner Amerikas Werte teilen, hat jede Nation, jeder Stamm, jede Band oder jede Gemeinschaft ihre eigene Kultur, Sprache, Geschichte und ihr traditionelles Glaubenssystem. In den Vereinigten Staaten ist „Indian Country“ eine einzigartige Welt, die sich aus einzelnen Stammesnationen mit unterschiedlichen Bedürfnissen und unterschiedlichen Ressourcen zusammensetzt. Einige Stämme sind reich an natürlichen Ressourcen wie Fisch und Wild, Vieh, Kohle, Holz und Erdgas. Andere, die jetzt von wachsenden Ballungsräumen umgeben sind, nutzen ihren Standort, indem sie Einzelhandels-, Gastgewerbe- und Glücksspielunternehmen entwickeln, die Gebieten mit größerer Dichte förderlich sind. Die meisten Stämme bleiben jedoch in abgelegenen Gebieten isoliert, ohne ausreichende natürliche Ressourcen und Infrastruktur, um eine starke Wirtschaft aufzubauen. Für viele Stämme bleibt der Standort immer noch eine große Herausforderung, um den Handel anzuziehen.

Erst als die US-Regierung ihre Kontrolle über das Land durchsetzte, wurden die Ureinwohner Amerikas in das Konzept des Privateigentums eingeführt. Die Privatisierung in Amerika begann mit der Entdeckungslehre, die besagte, dass der Entdecker Anspruch auf das Land hatte, während die Einwohner das Recht hatten, das Land zu besetzen.

Wie das Leben ist auch das Land den amerikanischen Ureinwohnern heilig. Das Land hat einen inneren spirituellen und kulturellen Wert und erfordert keine künstliche Infrastruktur oder Verbesserungen, um ihm Wert zu verleihen. Am wichtigsten ist, dass diese Länder Heimatländer sind – wo die alten Geschichten stattfanden, die in Liedern und Tänzen an Kinder weitergegeben wurden, damit jede Generation etwas über ihre Kultur und Traditionen lernen kann. Land ist das, was Kontinuität gewährleistet, weil es nicht nur dort ist, wo einst Vorfahren lebten, sondern auch, wo zukünftige Generationen geboren werden; Es ist ein grundlegender Bestandteil des Lebens. Für alle amerikanischen Ureinwohner ist das Land, in dem sie heute leben, das einzige Land, das sie noch an zukünftige Generationen ihres Stammes weitergeben können. Land ist auch ein Mittel, um ihre kulturelle Identität getrennt und getrennt von der Mainstream-Gesellschaft zu bewahren.

Neben seiner spirituellen und kulturellen Bedeutung spielt das Stammesland eine wichtige praktische Rolle. Viele Nationen verlassen sich auf ihr Land für ihren Lebensunterhalt, der auf der Jagd, dem Fischen oder der Landwirtschaft basieren kann. Stammesland hat auch politische Relevanz, da eine Landbasis den Stämmen hilft, die Selbstverwaltung und Selbstbestimmung der Stämme auszuüben. Dies ist ein Grund, warum Stämme ohne eine vom Bund oder vom Staat ausgewiesene Landbasis weiterhin versuchen, Rechte auf ihr Land der Aborigines zu beanspruchen.

Eine wesentliche, aber missverstandene Tatsache ist, dass Stämme Regierungen sind — souveräne Regierungsorgane, die für ihr Land zuständig sind. Als Regierungen schaffen Stämme ihre eigenen Steuerstrukturen, verabschieden Gesetze, sorgen für öffentliche Sicherheit, regulieren Wirtschaft und Industrie und erfüllen andere Funktionen, die mit denen identisch sind, die typischerweise von einer Kombination aus Staat, Landkreis, Stadt und Stadt bereitgestellt werden. Bundesgesetze gelten für Stammesland, Daher müssen diejenigen, die Geschäfte mit Reservaten tätigen, sowohl Stammes- als auch Bundesgesetze einhalten.

Reservierungen

Als frühe amerikanische Siedler nach Westen zogen, um Farmen und Städte zu errichten, wandten sie sich an die Bundesregierung, um sie und ihre Gehöfte vor kriegführenden Stämmen zu schützen, die wiederum versuchten, ihre Heimat zu schützen. Die Bundesregierung reagierte mit einer Politik, die darauf abzielte, die indigene Bevölkerung einzudämmen oder in einigen Fällen auszurotten. Viele Stämme wehrten sich, und viele waren einfach überwältigt. Die Bundesregierung unterzeichnete oft Verträge, die ausgehandelte Vereinbarungen und Konzessionen waren, die Stammesvölker auf ausgewiesene Reservate oder „Reservierungsland“ legten, wo sie voraussichtlich bleiben würden. Als Gegenleistung für die Aufgabe der Rechte an ihrem riesigen angestammten Land und ihren natürlichen Ressourcen wurde den Stämmen Unterstützung bei der Gesundheitsversorgung, Bildung und dem Wohlergehen für immer versprochen.

Nicht jeder Stamm gab seinen Anspruch auf seine Heimatländer auf; eine Reihe besteht auch heute noch darauf, dass sie nie zugegeben haben. Auch gingen nicht alle Stämme in den Krieg gegen die Vereinigten Staaten. Einige, wie die Salt River Pima-Maricopa Indian Community, waren Verbündete und halfen dem US-Militär, als es gegen die Apachen kämpfte, die der traditionelle Feind der Pima und Maricopa waren. Im Jahr 1879 unterzeichnete Präsident Rutherford B. Hayes eine Executive Order, die Land für die Stämme vorsah, die das gesamte Salt River Valley in Arizona und den Salt River stromaufwärts bis zu seinem Oberlauf umfassten. Sechs Monate später beugte sich Hayes jedoch dem politischen Druck von Siedlern, die dachten, die Stämme hätten zu viel Land bekommen, und die Exekutivverordnung wurde aufgehoben und eine zweite unterzeichnet, die die Bestände der Gemeinde von einem guten Teil von Zentral-Arizona auf nur 53.000 Acres (21.000 ha) stark reduzierte.

Das Entfernen von Land aus Reservierungsbeständen war kein Einzelfall. Zwischen 1887 und 1934, als Stämme dem General Allotment Act (oder Dawes Act) unterworfen waren, teilte die US-Regierung 41 Millionen Acres (17 Millionen ha) Stammesreservatsland zu. Nach diesem Gesetz wurde ein Zeitraum von 25 Jahren festgelegt, in dem die US-Regierung das Eigentum an den zugeteilten Ländern in „Vertrauen“ für einzelne indische Eigentümer hielt. Der primäre Effekt des Dawes Act war stark die Menge an Land zu reduzieren, die Stämme gehalten. Der Landbesitz sank um zwei Drittel — von 138 Millionen Acres (56 Millionen ha) im Jahr 1887 auf 48 Millionen Acres (19 Millionen ha) im Jahr 1934, dem Jahr, in dem der Kongress das Zuteilungssystem durch Verabschiedung des Indian Reorganization Act beendete.

Land wurde oft ohne Entschädigung dem Stammesstatus entzogen und Siedlern und Goldsuchern geöffnet. Während der Beendigung Ära der 1940er und 1950er Jahre, wann immer die Vertrauensbeziehung mit einem Stamm beendet wurde, wurde jedes Land nicht in Privatbesitz in den öffentlichen Bereich wiederhergestellt.

Zusätzlich zu Verträgen und Durchführungsverordnungen wurde Stammesland auch durch Gerichtsbeschluss und gesetzgeberische Maßnahmen ausgewiesen. Stämme, sowohl anerkannt als auch nicht anerkannt von der Bundesregierung, weiterhin Klagen vor Bundesgerichten einreichen, um ihr angestammtes Land zu beanspruchen. Derzeit ist die Tohono O’odham Nation im Süden Arizonas in einen Kampf verwickelt, um den Vertrauensstatus für Land im Großraum Phoenix zu beanspruchen. Die Nation erhielt das fragliche Land im Rahmen einer Vereinbarung, um Vertrauens-Land zu ersetzen, das durch ein föderales Hochwasserschutzprojekt durch neues Stammesland verloren ging.

Durch die Abtrennung der indianischen Bevölkerung auf für sie reserviertem Land glaubte die Bundesregierung, das, was sie als „indisches Problem“ bezeichnete, gelöst zu haben.“ Es ist das größte Reservat für die Navajo Nation, ein Gebiet von der Größe von West Virginia, mit einer Landbasis, die sich über Nord-Arizona und Teile von New Mexico und Colorado erstreckt. Andere Reservate sind so klein wie ein paar Hektar, und einige Stämme haben überhaupt kein Land. Der Hopi-Stamm ist vollständig vom Navajo-Reservat umgeben. In vielen Fällen waren einzelne Stammesgruppen gezwungen, sich in einem bestimmten Reservat mit mehreren Stämmen niederzulassen. Die Colorado River Indianerstämme umfasst vier verschiedene Gruppen-die Mohave, Chemehuevi, Hopi, und Navajo Stämme.

Federal Trust Land

alvareznative_5_300Das Bild wird noch komplizierter durch die Vertrauensverantwortung der US-Regierung für Stammesgebiete. Der Anspruch auf Stammesland wird von der Bundesregierung treuhänderisch zugunsten der gegenwärtigen und zukünftigen Generationen von Stammesmitgliedern gehalten. Diese Vertrauensverantwortung — die im Mittelpunkt der Beziehung zwischen Stämmen und der Bundesregierung steht — wurde durch Verträge, Bundesgesetze und Vorschriften aufrechterhalten und ist eine in der US-Verfassung unter der Handelsklausel delegierte Befugnis. Da das Land im Vertrauensstatus für Stämme liegt, üben Stammesregierungen innerhalb ihrer Grenzen souveräne Autorität aus und unterliegen im Allgemeinen nicht den staatlichen Gesetzen. Der Vertrauensstatus schränkt jedoch auch die Nutzung dieser Länder ein, und die meisten Maßnahmen, die das Land betreffen, müssen mit dem Bundesgesetz in Einklang stehen und letztendlich die Genehmigung des Bundes erfordern.

Sowohl die Bundesregierung als auch Stämme können treuhänderisch zusätzliches Land erwerben, wobei Land von einem Stamm gekauft oder von anderen Regierungsstellen erworben wird. Nur der Innenminister oder die USA. Der Kongress kann Trust Land Status verleihen. Die Fähigkeit des US-Innenministeriums, Land treuhänderisch zu behandeln, wurde im Indian Reorganization Act von 1934 geschaffen, der verabschiedet wurde, um Stämme für ungerechte Landnahmen zu entschädigen, damit sie mit dem Wiederaufbau ihrer eigenen Wirtschaft beginnen konnten. Der Innenminister hat seit 1934 etwa 9 Millionen Hektar (3,6 Millionen ha) wieder in den Vertrauensstatus gebracht, was nur etwa 10 Prozent der gesamten Anbaufläche entspricht, die Stämme verloren haben.

Der Innenminister ist verpflichtet, die staatlichen und lokalen Regierungen zu konsultieren, bevor er eine Entscheidung über die Aufnahme von Land in das Vertrauen für einen Stamm trifft, und muss insbesondere die Auswirkungen auf den Staat und die lokale Regierung berücksichtigen, wenn Land aus der Steuerbemessungsgrundlage einer Nicht-Stammeseinheit entfernt wird. Um sicherzustellen, dass der Staat und die lokale Regierung geschützt sind, haben andere Regierungsstellen das Recht, gegen die Entscheidung des Sekretärs sowohl beim Innenministerium als auch bei den Bundesgerichten Berufung einzulegen.

Die Regeln werden viel strenger, wenn das betrachtete Land von einer Stammesregierung für Glücksspiele genutzt wird. Der Indian Gaming Regulatory Act von 1988 verbietet das Glücksspiel auf Off-Reservation-Land, das nach 1988 treuhänderisch erworben wurde, es sei denn, der Gouverneur des Staates stimmt zu und der Innenminister stellt fest, dass dies den umliegenden Gemeinden nicht abträglich ist.

Die Nutzung von Stammesland wird durch seinen rechtlichen Status weiter erschwert. Indianerland gehört auf zwei Arten: entweder vollständig von der Stammesregierung oder durch eine Kombination aus Stammesgerichtsbarkeit und einzelnen Stammesgrundbesitzern, die eine Landzuteilung erhielten. In Arizona wird Land sowohl als Stammes- als auch als zugeteiltes Land gehalten. Zugeteiltes Land wurde ursprünglich von der Bundesregierung bestimmten Personen gewährt, die, es wurde gedacht, würde das Land bewirtschaften und sich in die amerikanische Mainstream-Kultur assimilieren. Aber Indianer glauben im Allgemeinen nicht daran, Stammesland zu verkaufen, weil es als heilig gilt, also wurde es stattdessen über Generationen weitergegeben. Infolgedessen kann eine zehn Hektar (4 ha) große Zuteilung auf dem Land der Salt River Pima-Maricopa Indian Community 200 bis 300 Eigentümer haben – Erben derjenigen, die die ursprüngliche Zuteilung erhalten haben -, was für Entwickler eine Herausforderung darstellt, da komplexe Genehmigungsverfahren für Grundbesitzer erforderlich sind, damit die Entwicklung erfolgen kann.

alvareznative_4_300Vor kurzem, als die Salt River Pima-Maricopa Indian Community beschloss, den ersten Major League Baseball Spring Training Complex auf Stammesland zu bauen, musste die Wirtschaftsentwicklungsabteilung der Gemeinde genügend Unterschriften von mehreren Landbesitzern einholen, um den Plan zu genehmigen. Abteilungsbeamte waren erfolgreich, und die 143 Morgen (58 ha), die benötigt wurden, wurden zusammengebaut, um den Komplex zu errichten.

Land: Teil eines komplexen Netzes

In der Welt der nicht-amerikanischen Ureinwohner basiert ein Landhandel auf Ökonomie: die höchste und beste Nutzung von Land ist eine Berechnung, die normalerweise auf der Nutzung basiert, die das meiste Geld einbringt. In der Welt der amerikanischen Ureinwohner, in der das Leben als miteinander verbunden angesehen wird, hat jede Entscheidung physische, wirtschaftliche, soziale und spirituelle Konsequenzen, und all diese Auswirkungen müssen sorgfältig abgewogen werden. Diese Vernetzung wird von den amerikanischen Ureinwohnern als „Denken der sieben Generationen“ bezeichnet, sagt Ivan Makil, ehemaliger Präsident der Salt River Pima-Maricopa Indian Community und Partner von Generation Seven, einem Beratungsunternehmen mit Sitz in dieser Gemeinde, das sich auf die Beratung von Stämmen zu angemessenen Überlegungen zur wirtschaftlichen Entwicklung spezialisiert hat.

alvareznative_6_250“ Uns wird beigebracht, darüber nachzudenken, wie sich eine Entscheidung, die wir über unser Land treffen, auf die nächsten sieben Generationen auswirken wird „, sagt er. „Es geht um Nachhaltigkeit – darum, Entscheidungen zu treffen, die sicherstellen, dass unser Land, unsere Luft und unser Wasser alle Lebensformen für kommende Generationen unterstützen können. Während jeder Indianerstamm einzigartig ist, glauben alle Stammesvölker daran, die wirtschaftlichen Auswirkungen einer Entscheidung mit ihren physischen, wirtschaftlichen, sozialen und spirituellen Auswirkungen in Einklang zu bringen.“

Stammesangehörige glauben, dass alles, einschließlich Hypotheken und Investitionen, die empfindliche Skala ihres Lebens beeinflusst, bemerkt Makil. „Wir verstehen das Universum als massiv, benötigen aber immer noch dieses konstante, empfindliche Gleichgewicht. Sieben-Generationen-Denken bedeutet … die Verantwortung zu berücksichtigen, die mit Chancen einhergeht. Es ist langfristiges Denken, das für jeden wertvoll ist, der eine Entscheidung trifft.“

Die meisten Entwickler sind nicht bereit, Entscheidungen aus dieser ganzheitlichen Perspektive zu bewerten, aber dies ist eine wesentliche Philosophie für ein einheimisches Volk. Makil sagt, dass dieses Konzept den indianischen Gemeinschaften in vielerlei Hinsicht heilig ist und ein wesentlicher Bestandteil der Nachhaltigkeit und der Entwicklung einer wirklich lebensfähigen Wirtschaft mit sieben Generationen ist.

Es überrascht nicht, dass mehr Gedanken, Due Diligence und Überlegung erforderlich sind, um einen Deal mit einer Stammesregierung oder einem indianischen Unternehmen abzuschließen, als für eine Geschäftstransaktion außerhalb des Reservats. Dies und der gelegentliche Mangel an Ressourcen führen dazu, dass nicht–amerikanische Ureinwohner die verlängerte Entscheidungsfrist manchmal als Ineffizienz fehlinterpretieren.

Ein Beispiel dafür sind die Scottsdale Pavilions, jetzt The Pavilions at Talking Stick, ein florierendes 1,4 Millionen Quadratmeter (130.000 Quadratmeter) großes Einzelhandelszentrum, das als gewerblicher Landpachtvertrag auf Salt River Pima-Maricopa Community Land gebaut wurde. Es wurde 1988 nach zweijähriger Entwicklung eröffnet – länger als auf nicht reserviertem Land. Im Jahr 2008 wurde der Mietvertrag an De Rito Partners Inc. verkauft., die bisher über 32 Millionen US-Dollar in Verbesserungen, Renovierungen und Erweiterungen investiert hat. Die Pavillons im Talking Stick befinden sich in einem Teil eines wachsenden Unterhaltungs- und Kulturzentrums an einem gut sichtbaren Ort entlang der Schleife 101, die einen Großteil der Metropolregion Phoenix und der Pima Road umgibt, und in der Nähe des Talking Stick Resorts und der neu entwickelten Salt River Fields. Martin W. De Rito, Geschäftsführer von De Rito Partners, und Chuck Carlise, Präsident von De Rito Partners Development Inc., beschlossen, in die Pavillons zu investieren, weil sie an das Potenzial dieser Entwicklung und des Gebiets glauben.

„Wir freuen uns, mit der Salt River Pima-Maricopa Indian Community an diesem spannenden Projekt zusammenarbeiten zu können“, sagte Martin de Rito. „Wir haben festgestellt, dass unsere Vision für langfristigen Erfolg gut zum Engagement der Gemeinschaft für nachhaltige Entwicklung passt. Wir sind uns jedoch immer bewusst, dass wir im Wesentlichen Gäste in einem anderen Land sind und respektieren den Prozess. Sich die nötige Zeit zu nehmen, um die Kultur, Traditionen und die Definition des wirtschaftlichen Erfolgs der Gemeinschaft kennenzulernen und zu verstehen, ist für langfristige Belohnungen und gegenseitigen Respekt unerlässlich.“

Neben den Pavillons bei Talking Stick und gegenüber von Salt River Fields befindet sich der 400 Millionen US-Dollar teure Riverwalk Arizona Mixed-use Office / Retail Complex, der 2005 von der Alter Group entwickelt wurde. Riverwalk Arizona ist eine der größten Entwicklungen auf dem Land der amerikanischen Ureinwohner und umfasst 2 Millionen Quadratfuß (186.000 Quadratmeter). Kurt Rosene, Senior Vice President der Alter Group, glaubt, dass jeder Dialog über die zukünftige Entwicklung damit beginnt, zunächst zu fragen, wie sein Unternehmen den von ihm in Betracht gezogenen Projekten einen Mehrwert verleihen kann. „Wir sind wählerisch, was wir bauen wollen, und deshalb haben wir es als Privileg angesehen, von der Gemeinde und dem Rat die gewerbliche Pacht für Riverwalk zu erhalten“, sagt er. „Wir verstehen die Rolle, die wir bei den Bemühungen der Gemeinschaft um eine starke zukünftige Wirtschaft spielen.“

Das 187 Hektar (76 ha) große Gelände zeichnet sich durch eine Meile Fassade entlang der Schleife 101 und vollständige Austauschmöglichkeiten an der Via de Ventura und Indian Bend aus. Der Riverwalk Arizona ist sowohl für den Nord- als auch für den Südverkehr auf der Schleife 101 sichtbar, einer der verkehrsreichsten Autobahnen im Tal, die täglich schätzungsweise 170.000 Fahrzeuge befördert.

Heute Geschäfte machen

Aus vielen Gründen ist es anders, ein Projekt auf reserviertem Land zu entwickeln als anderswo. Neben den finanziellen und grundbesitzrechtlichen Fragen kann die Finanzierung eine Herausforderung darstellen. Laut Makil haben Stammesführer und Nicht-Stammeseinheiten im Allgemeinen 65—Jahres-Leasingverträge – einen 55—Jahres-Leasingvertrag mit einer zehnjährigen Verlängerungsoption – verwendet, um ein Pachtverhältnis zu schaffen, das legal zur Sicherung der Finanzierung durch Dritte verwendet werden kann. In vielen Fällen fehlt den Stämmen das Kapital, um die erforderliche Infrastruktur wie Wasser, Strom und Abwasser bereitzustellen, sodass die Entwickler den Ausbau der Infrastruktur in den Mietvertrag einbeziehen müssen. Auch die U.S. Das Bureau of Indian Affairs verlangt eine jährliche Miete in Höhe von mindestens 10 Prozent des geschätzten Wertes des Landes — eine Tatsache, die Entwickler bei der Berechnung der Grundstückskosten kennen sollten.

Stämme unterscheiden sich auch stark in ihrer Entwicklungserfahrung und Raffinesse. Einige verfügen über solide Designprüfungsstandards und können ein Projekt effizient durch die erforderlichen Schritte führen. Anderen fehlen geeignete Steuer- und Zonencodes, die für die reibungslose Entwicklung eines kommerziellen Projekts erforderlich sind.

Die meisten Stämme werden fast jede Entwicklung in Betracht ziehen, mit Ausnahme derjenigen, die Umweltprobleme mit sich bringen, sagt Vince Lujan, Geschäftsführer von Salt River Devco, einer Asset- und Unternehmensverwaltungsgesellschaft, die im Jahr 2000 gegründet wurde, um die Unternehmen der Salt River Pima-Maricopa Indian Community zu überwachen. Das Unternehmen ist ein Befürworter und lautstarker Verfechter des Engagements der Gemeinschaft für einen durchdachten und ausgewogenen Ansatz für alle Entscheidungen zur wirtschaftlichen Entwicklung und deren Auswirkungen auf die Gemeinschaft.

„Da Stämme von Natur aus umweltbewusst sind und möchten, dass ihre Entwicklung widerspiegelt, wer sie sind und woran sie glauben, ist Building Green eine gute Möglichkeit, ein Projekt mit traditionellen Glaubenssystemen der Stämme in Einklang zu bringen“, sagt er. „Wir sind bestrebt, die Entscheidungen zu treffen, die den Wert der Entwicklung langfristig steigern. Wenn Sie das Richtige tun, werden die Belohnungen folgen und die Lebensqualität wird verbessert.“

Eine andere Tradition der amerikanischen Ureinwohner macht das Geschäft auf Stammesland anders. Lange bevor die Bundesregierung Stämme als Regierungseinheiten ansah, kannten und akzeptierten Stammesführer ihre Verantwortung gegenüber ihrem Volk. Die Verpflichtungen gehen weit über jede Amtszeit hinaus. Im Kern sind Stammesgemeinschaften gemeinschaftlich und Entscheidungen werden im Konsens der Mitglieder getroffen, oft nach langen und bewussten Diskussionen. Wenn eine Abstimmung über eine Entscheidung knapp ist, wird sie selten beigelegt, sagte Makil.

Die Bemühungen, einen Konsens zu erreichen, erfordern, dass eine Stammesregierung die Stammesmitglieder erreicht und sie in den Entscheidungsprozess einbezieht. Dies unterscheidet sich stark von der Art und Weise, wie Entscheidungen von Stadträten getroffen werden, wo Gemeinde- und Bezirksregierungen die Landnutzung nach Anhörung von Planern, Anwälten oder Lobbyisten entscheiden. In diesen Fällen müssen die Bewohner, wenn sie Einwände erheben, ihren eigenen Weg in den Entscheidungsprozess finden.

Obwohl Stämme viele kulturelle und bürokratische Einschränkungen haben, haben viele ihr Land erfolgreich entwickelt. In der Metropolregion Phoenix haben die vier metropolitanen Stämme — die Gila River Indian Community, die Salt River Pima-Maricopa Indian Community, die Ak-Chin Indian Community und die Fort McDowell Yavapai Nation — alle ihre halbstädtischen und ländlichen Gebiete mit Entwicklungen genutzt, von denen ihre Regierungen und Menschen profitieren. Zum Beispiel hat Fort McDowell Einnahmen aus seinen Unternehmen verwendet, um die Abbrecherquote unter Studenten drastisch zu senken. Die Gila River Indian Community baute einen Resortkomplex, der seine kulturellen Werte für Besucher und seine eigene Bevölkerung präsentiert. Die Salt River Pima-Maricopa Indian Community entwickelt ein Unterhaltungs- und Kulturzentrum, das Jobs und Möglichkeiten für Community-Mitglieder bietet. Und die Ak-Chin Indian Community hat Einnahmen aus ihren Unternehmen verwendet, um ihren Gemeindemitgliedern verbesserte Wohnmöglichkeiten zu bieten.

Während Geschäfte auf Stammesland eine Herausforderung sein können, sind erfolgreiche Projekte einzigartig lohnend, weil Stammesangehörigen beigebracht wird, dass sie ihre Ressourcen einsetzen müssen, um anderen zu helfen. Entwicklungen in Stammesgebieten zahlen sich in vielerlei Hinsicht aus, weil sie Beschäftigungsmöglichkeiten bieten und zu besserer Bildung, Gesundheitsversorgung, sozialen Diensten und verbesserter Infrastruktur führen.

Laut Makil schmieden Stämme, wenn sie eine langfristige Sichtweise haben, auch langjährige persönliche Beziehungen. Erfolgreiche Partner können erwarten, mit ihnen zusammenzuarbeiten und die Vorteile für viele Jahre zu teilen. „Unsere Entwicklungsphilosophie beginnt mit der Tatsache, dass Stämme nirgendwo hingehen“, sagt Ivan Makil. „Unsere Seelen sind eingebettet in das Land, in dem wir leben.“

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